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發(fā)文字號：魯商發(fā)〔2022〕7號 發(fā)布日期：2022年7月6日 發(fā)文單位：山東省商務(wù)廳 、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、山東省工業(yè)和信息化廳等   各市人民政府： 經(jīng)省政府同意，決定繼續(xù)實(shí)施汽車消費(fèi)券、家電消費(fèi)券發(fā)放政策。 一、繼續(xù)按照《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)若干措施的通知》（魯商發(fā)〔2022〕4號）、《關(guān)于促進(jìn)商用汽車消費(fèi)若干措施的通知》（魯工信發(fā)〔2022〕2號）規(guī)定的汽車消費(fèi)券發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，支持消費(fèi)者在省內(nèi)購買乘用車、商用車、報(bào)廢舊車購置新車并上牌（二手車除外）。7月份全省新發(fā)放2億元乘用車消費(fèi)券，商用車消費(fèi)券1.2億元總額不變，核銷時(shí)間延長至7月底。發(fā)放汽車消費(fèi)券所需資金，省級財(cái)政按50%的比例給予各市補(bǔ)助，其余資金由各市承擔(dān)。 二、繼續(xù)按照《關(guān)于促進(jìn)家電消費(fèi)若干措施的通知》（魯商發(fā)〔2022〕5號）規(guī)定的家電消費(fèi)券發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，支持消費(fèi)者在省內(nèi)購買家電。全省發(fā)放2億元家電消費(fèi)券總額不變，核銷時(shí)間延長至7月底。支持范圍在電視、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)4類商品基礎(chǔ)上，增加燃?xì)庠睢⒊橛蜔煓C(jī)2類商品。 三、支持各市舉辦形式多樣的促銷活動(dòng)，推動(dòng)汽車、家電生產(chǎn)和銷售企業(yè)參與消費(fèi)券活動(dòng)，疊加優(yōu)惠讓利措施，提高消費(fèi)券“乘數(shù)效應(yīng)”。 本次消費(fèi)券核銷期限截止到2022年7月31日。各市要認(rèn)真總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整消費(fèi)券發(fā)放方式，增加發(fā)放頻次，加快核銷審核，加大宣傳報(bào)道，確保政策措施取得預(yù)期成效。   山東省商務(wù)廳  山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省工業(yè)和信息化廳    山東省財(cái)政廳 2022年7月4日

發(fā)文字號：深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第五十五號 發(fā)布日期：2022年7月5日 發(fā)文單位：深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)   深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 公    告 第五十五號   　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2022年6月23日通過，現(xiàn)予公布，自2022年8月1日起施行。   深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)   2022年6月30日           深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例 （2022年6月23日深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過） 　　目  錄 　　第一章  總則 　　第二章  道路測試和示范應(yīng)用 　　第三章  準(zhǔn)入和登記 　　第四章  使用管理 　　第五章  車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施 　　第六章  網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù) 　　第七章  交通違法和事故處理 　　第八章  法律責(zé)任 　　第九章  附則   第一章  總則   　　第一條  為了規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人及其他組織的財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益，保障道路交通安全，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。 　　第二條  深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的道路測試和示范應(yīng)用、準(zhǔn)入和登記、使用管理等相關(guān)活動(dòng)適用本條例。 　　第三條  本條例所稱智能網(wǎng)聯(lián)汽車，是指可以由自動(dòng)駕駛系統(tǒng)替代人的操作在道路上安全行駛的汽車，包括有條件自動(dòng)駕駛、高度自動(dòng)駕駛和完全自動(dòng)駕駛?cè)N類型。 　　有條件自動(dòng)駕駛，是指自動(dòng)駕駛系統(tǒng)可以在設(shè)計(jì)運(yùn)行條件下完成動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)提出動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請求時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)響應(yīng)該請求并立即接管車輛。 　　高度自動(dòng)駕駛，是指自動(dòng)駕駛系統(tǒng)可以在設(shè)計(jì)運(yùn)行條件下完成所有動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，在特定環(huán)境下自動(dòng)駕駛系統(tǒng)提出動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請求時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)響應(yīng)該請求并立即接管車輛。 　　完全自動(dòng)駕駛，是指自動(dòng)駕駛系統(tǒng)可以完成駕駛?cè)四軌蛲瓿傻乃械缆翻h(huán)境下的動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，不需要人工操作。 　　本條例所稱車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，是指通過車與路、車與車的無線信息交互共享，實(shí)現(xiàn)車輛與道路基礎(chǔ)設(shè)施之間、車輛與車輛之間協(xié)同控制的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。 　　第四條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理應(yīng)當(dāng)遵循依法有序、嚴(yán)格監(jiān)管、安全可控的原則，結(jié)合技術(shù)發(fā)展態(tài)勢、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施以及其他相關(guān)因素，對不同發(fā)展階段的智能網(wǎng)聯(lián)汽車采取相適應(yīng)的管理措施。 　　第五條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄，并取得相關(guān)準(zhǔn)入后，可以銷售；經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，可以上道路行駛；經(jīng)交通運(yùn)輸部門許可，可以從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。 　　第六條  市人民政府應(yīng)當(dāng)制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，優(yōu)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康有序高質(zhì)量發(fā)展。 　　第七條  市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車路云一體化監(jiān)管，保障交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全。 　　第八條  市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市工業(yè)和信息化部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路運(yùn)輸管理工作。 　　市工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入管理工作。 　　市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)和發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)智能網(wǎng)聯(lián)汽車認(rèn)證、檢測和缺陷產(chǎn)品召回等監(jiān)督管理工作。 　　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記和道路交通安全管理工作。 　　市網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的相關(guān)監(jiān)督管理工作。 　　其他有關(guān)部門在各自職責(zé)內(nèi)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車監(jiān)督管理工作。 　　第九條  市工業(yè)和信息化部門可以組織建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)傳感器、控制器、執(zhí)行器、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、通信網(wǎng)絡(luò)、人工智能等方面的技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定提供支持。 　　鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、參與技術(shù)交流活動(dòng)。 　　第十條  鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)覆蓋設(shè)計(jì)、制造、使用、經(jīng)營、數(shù)據(jù)與算法服務(wù)以及其他智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品全鏈條風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。 　　開展道路測試、示范應(yīng)用或者上道路行駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定投保商業(yè)保險(xiǎn)。   第二章  道路測試和示范應(yīng)用   　　第十一條  本條例所稱道路測試，是指智能網(wǎng)聯(lián)汽車在指定道路路段進(jìn)行的自動(dòng)駕駛功能測試活動(dòng)。 　　本條例所稱道路測試主體，是指提出道路測試申請、組織道路測試并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的單位。 　　第十二條  本條例所稱示范應(yīng)用，是指在指定道路路段進(jìn)行具有試點(diǎn)、試行效果的智能網(wǎng)聯(lián)汽車載人、載物運(yùn)行活動(dòng)。 　　本條例所稱示范應(yīng)用主體，是指提出示范應(yīng)用申請、組織示范應(yīng)用并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的一個(gè)單位或者多個(gè)單位聯(lián)合體。 　　第十三條  市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工業(yè)和信息化部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門建立聯(lián)合工作機(jī)制，根據(jù)本條例和國家有關(guān)規(guī)定，制定深圳市道路測試和示范應(yīng)用的具體辦法，并組織實(shí)施。 　　第十四條  實(shí)行道路測試和示范應(yīng)用申報(bào)管理制度。道路測試和示范應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向市相關(guān)主管部門提出申請，經(jīng)市相關(guān)主管部門確認(rèn)，并取得市公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的試驗(yàn)用機(jī)動(dòng)車臨時(shí)行駛車號牌，方可在深圳市開展道路測試或者示范應(yīng)用。 　　道路測試主體申請將已經(jīng)或者正在其他省、市進(jìn)行道路測試的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在深圳市進(jìn)行相同活動(dòng)的，可以持原申請材料、異地道路測試的相關(guān)材料以及在深圳市開展道路測試的安全性自我聲明，經(jīng)市相關(guān)主管部門確認(rèn)，取得試驗(yàn)用機(jī)動(dòng)車臨時(shí)行駛車號牌。 　　第十五條  在示范應(yīng)用過程中，示范應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)提前向搭載貨物的所有人、管理人和搭載人員書面告知相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并采取必要安全措施。 　　開展道路測試和示范應(yīng)用不得干擾正常道路交通活動(dòng)，不得非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，不得搭載危險(xiǎn)貨物。 　　第十六條  市相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)選擇具備支撐自動(dòng)駕駛及網(wǎng)聯(lián)功能實(shí)現(xiàn)的適當(dāng)路段、區(qū)域、時(shí)段，供智能網(wǎng)聯(lián)汽車開展道路測試和示范應(yīng)用。 　　市相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布開展道路測試和示范應(yīng)用的路段、區(qū)域、時(shí)段，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識，發(fā)布安全注意事項(xiàng)等提示信息。 　　第十七條  市人民政府可以選擇車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的行政區(qū)全域開放道路測試、示范應(yīng)用，探索開展商業(yè)化運(yùn)營試點(diǎn)。 　　在全域開放的行政區(qū)開展道路測試、示范應(yīng)用的具體辦法由所在區(qū)人民政府另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。 　　第十八條  鼓勵(lì)有條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)建設(shè)道路和交通場景仿真模擬平臺(tái)，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)進(jìn)行仿真測試和技術(shù)驗(yàn)證。 　　第十九條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車在道路測試、示范應(yīng)用期間發(fā)生交通違法或者交通事故，以及本章未明確規(guī)定的其他事項(xiàng)和情形，按照國家有關(guān)主管部門關(guān)于道路測試和示范應(yīng)用的規(guī)定處理。   第三章  準(zhǔn)入和登記   　　第二十條  實(shí)行智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度。 　　市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者的申請，將符合深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品列入深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄，并向社會(huì)公布。 　　未列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，不得在深圳市銷售、登記。 　　第二十一條  市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)成熟程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，由市市場監(jiān)管部門依法批準(zhǔn)、發(fā)布。 　　第二十二條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的發(fā)展方向，不得排斥不同發(fā)展路徑的技術(shù)，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)發(fā)展情況適時(shí)更新。 　　第二十三條  鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參考國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，組織智能網(wǎng)聯(lián)汽車和相關(guān)行業(yè)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)，制定引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市工業(yè)和信息化部門備案，并通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)向社會(huì)公布。 　　第二十四條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者申請將產(chǎn)品列入深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料提交市工業(yè)和信息化部門審核評估。通過審核評估后，將產(chǎn)品提交市工業(yè)和信息化部門認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。取得產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測合格報(bào)告后，由市工業(yè)和信息化部門將符合深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品列入深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄。 　　第二十五條  市工業(yè)和信息化部門可以對準(zhǔn)入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品設(shè)置使用范圍、應(yīng)用場景等限制性措施。 　　第二十六條  在深圳市銷售的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具備將車載設(shè)備接入政府監(jiān)管平臺(tái)和按照監(jiān)管要求上傳運(yùn)行安全相關(guān)數(shù)據(jù)的能力。銷售智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將車載設(shè)備接入政府監(jiān)管平臺(tái)，并按照監(jiān)管要求上傳運(yùn)行安全相關(guān)數(shù)據(jù)。 　　第二十七條  實(shí)行智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記制度。列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。 　　第二十八條  申請辦理智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記，除提交申請機(jī)動(dòng)車登記所需的資料、憑證外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　　（一）車輛車載設(shè)備運(yùn)行安全相關(guān)數(shù)據(jù)已按規(guī)定接入政府監(jiān)管平臺(tái)； 　　（二）已投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)； 　　（三）具有載人功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車還應(yīng)當(dāng)投保機(jī)動(dòng)車車上人員責(zé)任保險(xiǎn)。 　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記的具體辦法，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門另行制定。 　　第二十九條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車所有人、管理人辦理車輛登記、核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、處理道路交通安全違法行為或者交通事故等交通管理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供真實(shí)有效的通訊地址、移動(dòng)電話號碼等信息；提供的信息變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門。 　　第三十條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制。 　　第三十一條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在車輛使用說明書中詳細(xì)介紹一般故障的處置方法。 　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品售后服務(wù)機(jī)制，在車輛發(fā)生或者可能發(fā)生危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的重大故障或者緊急狀況時(shí)，按照車輛所有人、管理人、駕駛?cè)嘶蛘叱丝偷囊螅峁┘皶r(shí)、全面的技術(shù)支持或者救援服務(wù)，保障其人身、財(cái)產(chǎn)安全。 　　第三十二條  列入深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品更新升級自動(dòng)駕駛系統(tǒng)和其他涉及汽車安全的設(shè)施設(shè)備的，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向市工業(yè)和信息化部門備案。 　　第三十三條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者獲知其生產(chǎn)的產(chǎn)品可能存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查分析，并如實(shí)向市市場監(jiān)管部門報(bào)告調(diào)查分析結(jié)果；確認(rèn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口缺陷產(chǎn)品，并實(shí)施召回。 　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品經(jīng)營者獲知其經(jīng)營的產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、租賃、使用缺陷產(chǎn)品，并協(xié)助生產(chǎn)者實(shí)施召回。 　　 第四章  使用管理   　　第三十四條  有條件自動(dòng)駕駛和高度自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，應(yīng)當(dāng)具有人工駕駛模式和相應(yīng)裝置，并配備駕駛?cè)恕?　　完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車可以不具有人工駕駛模式和相應(yīng)裝置，可以不配備駕駛?cè)恕５牵瑹o駕駛?cè)说耐耆詣?dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車只能在市公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃定的區(qū)域、路段行駛。 　　第三十五條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照道路通行規(guī)定和車輛使用說明書的要求，掌握并規(guī)范使用自動(dòng)駕駛功能。 　　有條件自動(dòng)駕駛和高度自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在自動(dòng)駕駛模式下行駛時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)處于車輛駕駛座位上，監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)和周圍環(huán)境，隨時(shí)準(zhǔn)備接管車輛；智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)出接管請求或者處于不適合自動(dòng)駕駛的狀態(tài)時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即接管車輛。 　　無駕駛?cè)说耐耆詣?dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)當(dāng)具備在發(fā)生故障、不適合自動(dòng)駕駛或者有其他影響交通安全的情況時(shí)，開啟危險(xiǎn)警示燈、行駛至不妨礙交通的地方停放或者采取降低速度、遠(yuǎn)程接管等有效降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)措施的功能。 　　第三十六條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)為車輛配置自動(dòng)駕駛模式外部指示燈，智能網(wǎng)聯(lián)汽車在自動(dòng)駕駛模式下行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)開啟外部指示燈，向道路上的其他車輛和行人發(fā)出明顯的安全提示。 　　用于道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)當(dāng)以顯著的車身標(biāo)識進(jìn)行安全提示；用于公交客運(yùn)的，還應(yīng)當(dāng)在車輛內(nèi)部播放語音提示。 　　第三十七條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車車載設(shè)備應(yīng)當(dāng)記錄和存儲(chǔ)車輛發(fā)生事故或者故障前至少九十秒的位置、運(yùn)行狀態(tài)、駕駛模式、車內(nèi)外監(jiān)控視頻等數(shù)據(jù)，并保持?jǐn)?shù)據(jù)的連續(xù)性和完整性。 　　前款規(guī)定的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)期不得少于三十日。 　　第三十八條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車所有人、管理人應(yīng)當(dāng)對自動(dòng)駕駛系統(tǒng)和其他涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)。 　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車所有人、管理人應(yīng)當(dāng)按照市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的相關(guān)要求，根據(jù)車輛型號、用途、使用年限等不同情況，定期對智能網(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。 　　第三十九條  使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，車輛應(yīng)當(dāng)取得道路運(yùn)輸證。市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)入條件和配套規(guī)范，并組織實(shí)施。   第五章  車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施   　　第四十條  市、區(qū)人民政府可以結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車通行需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車通用的通信設(shè)施、感知設(shè)施、計(jì)算設(shè)施等車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施。 　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)因開展道路測試、示范應(yīng)用的需要，可以向市交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門申請?jiān)谄涔芾淼墓没A(chǔ)設(shè)施上搭建車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。 　　第四十一條  市交通運(yùn)輸部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在智能網(wǎng)聯(lián)汽車通行路段設(shè)置特有的交通信號，智能網(wǎng)聯(lián)汽車上道路行駛應(yīng)當(dāng)按相關(guān)交通信號的指示通行。 　　第四十二條  鼓勵(lì)開放共享車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)信息、通信網(wǎng)絡(luò)等資源，但是涉及國家安全、公共安全、個(gè)人信息的數(shù)據(jù)除外。 　　第四十三條  車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施中涉及通信技術(shù)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得國家工信部門的入網(wǎng)認(rèn)證，涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者要求取得可靠性認(rèn)證報(bào)告。   第六章  網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)   　　第四十四條  市網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品、服務(wù)及其供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理工作，市交通運(yùn)輸、公安、工業(yè)和信息化等部門按照各自職責(zé)承擔(dān)相關(guān)監(jiān)督管理工作。 　　第四十五條  市網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案的制定工作。市交通運(yùn)輸、公安、工業(yè)和信息化等部門按照各自職責(zé)承擔(dān)智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案的制定工作，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)安全事件分級、事件處置職責(zé)分工、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施等作出規(guī)定，并組織應(yīng)急演練和處置工作。 　　第四十六條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的安全檢測認(rèn)證，依法制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并建立網(wǎng)絡(luò)安全評估和管理機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、安全性、保密性和可用性，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露和被竊取、篡改。 　　第四十七條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家相關(guān)規(guī)定，制定數(shù)據(jù)安全管理制度和隱私保護(hù)方案，采取措施防止數(shù)據(jù)的泄露、丟失、損毀，并將存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得向境外傳輸、轉(zhuǎn)移相關(guān)數(shù)據(jù)信息。 　　在發(fā)生或者可能發(fā)生涉及國家安全、用戶個(gè)人信息等數(shù)據(jù)泄露、損毀、丟失等情況時(shí)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)部門報(bào)告。 　　第四十八條  禁止利用智能網(wǎng)聯(lián)汽車從事下列活動(dòng)： 　　（一）非法收集、處理、利用個(gè)人信息； 　　（二）采集與本車輛行駛和交通安全無關(guān)的信息； 　　（三）非法采集涉及國家安全的信息。 　　第四十九條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營等相關(guān)企業(yè)或者組織，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，可以獲取與其智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品相關(guān)的交通違法、交通事故等去標(biāo)識化數(shù)據(jù)信息。   第七章  交通違法和事故處理   　　第五十條  依法登記的智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生道路交通安全違法情形或者交通事故的，適用本章規(guī)定。 　　第五十一條  有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生道路交通安全違法情形的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法對駕駛?cè)诉M(jìn)行處理。 　　完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生道路交通安全違法情形的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法對車輛所有人、管理人進(jìn)行處理。 　　依照本條第二款規(guī)定處理交通違法，對違法行為人的處罰不適用駕駛?cè)擞浄值挠嘘P(guān)規(guī)定。 　　第五十二條  有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通事故的，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場；造成人身傷亡的，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報(bào)警。 　　完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通事故的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，車輛所有人、管理人應(yīng)當(dāng)保存事故過程信息。 　　第五十三條  有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通事故造成損害，屬于該智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方責(zé)任的，由駕駛?cè)顺袚?dān)賠償責(zé)任。 　　完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通事故造成損害，屬于該智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方責(zé)任的，由車輛所有人、管理人承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第五十四條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通事故，因智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的，車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥恕⒐芾砣艘勒毡緱l例第五十三條的規(guī)定賠償后，可以依法向生產(chǎn)者、銷售者請求賠償。 　　第五十五條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車車載設(shè)備、路側(cè)設(shè)備、監(jiān)管平臺(tái)等記錄的車輛運(yùn)行狀態(tài)和周邊環(huán)境的客觀信息，可以作為認(rèn)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車交通事故責(zé)任的重要依據(jù)。   第八章  法律責(zé)任   　　第五十六條  違反本條例第十四條的規(guī)定，擅自開展道路測試或者示范應(yīng)用的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣押用于道路測試或者示范應(yīng)用的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，對道路測試或者示范應(yīng)用主體處以十萬元以上五十萬元以下罰款。 　　第五十七條  違反本條例第二十條第三款的規(guī)定，銷售未列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品的，由市市場監(jiān)管部門沒收非法銷售的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，并處以非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款。 　　第五十八條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料辦理智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，由市工業(yè)和信息化部門給予警告，自處罰決定生效之日起一年內(nèi)不再受理同一生產(chǎn)者提出的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入申請。 　　第五十九條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，由市工業(yè)和信息化部門撤銷產(chǎn)品準(zhǔn)入，給予警告，并處以五十萬元以上一百萬元以下罰款，自處罰決定生效之日起三年內(nèi)不再受理同一生產(chǎn)者提出的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入申請。 　　第六十條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者違反本條例第三十一條第二款的規(guī)定，未建立技術(shù)支持或者救援服務(wù)機(jī)制的，由有關(guān)部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五萬元以上五十萬元以下罰款。 　　第六十一條  違反本條例第三十九條的規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和道路運(yùn)輸證，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的，由市交通運(yùn)輸部門依法予以處罰。 　　第六十二條  違反本條例第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定，未依法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)信息安全的，由有關(guān)部門依法予以處罰。 　　第六十三條  違反本條例的有關(guān)規(guī)定受到處罰的，由有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定將違法行為信息納入市公共信用信息系統(tǒng)。 第九章  附則   　　第六十四條  本條例自2022年8月1日起施行。   《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》解讀   　　2022年6月23日，深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》，自2022年8月1日起施行。《條例》全面貫徹中央戰(zhàn)略部署，在與國家法律、法規(guī)、規(guī)章相銜接的基礎(chǔ)上，在國內(nèi)首次對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的準(zhǔn)入登記、上路行駛等事項(xiàng)作出具體規(guī)定，是國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)。 　　一、立法必要性 　　制定《條例》是貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院戰(zhàn)略部署，探索新興領(lǐng)域立法的需要。《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》及首批授權(quán)事項(xiàng)清單提出，支持深圳用好用足特區(qū)立法權(quán)，擴(kuò)寬經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法空間，賦予深圳在人工智能、無人駕駛等新興領(lǐng)域的先行先試權(quán)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是汽車、電子、信息通信、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，關(guān)聯(lián)信息通信、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、無人駕駛、汽車等眾多領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，是全球創(chuàng)新熱點(diǎn)和未來發(fā)展制高點(diǎn)，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大變強(qiáng)的重要突破口。美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已在這一領(lǐng)域深耕多年，國內(nèi)北上廣等城市都在加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深圳在人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等領(lǐng)域有著較為雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)行業(yè)擁有一批優(yōu)秀企業(yè)，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。市人大常委會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車這一新興領(lǐng)域率先探索立法，將有力推動(dòng)我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而有效帶動(dòng)電子信息、人工智能、工業(yè)制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。 　　制定《條例》是保障和推動(dòng)科技創(chuàng)新，提升城市治理水平的需要。智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)技術(shù)在飛速發(fā)展，但是擁有自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車不同于人工操控的傳統(tǒng)汽車，原有針對傳統(tǒng)汽車的法律制度以及監(jiān)管模式，已不能完全適應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的需要。全球已有17個(gè)國家制定出臺(tái)專門法律法規(guī)或者修改現(xiàn)有法律法規(guī)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展掃清法律障礙。當(dāng)前我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展面臨車輛不能入市、不能上牌、不能運(yùn)營收費(fèi)、車輛保險(xiǎn)制度不完善、發(fā)生交通事故時(shí)責(zé)任認(rèn)定規(guī)則不明、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)缺乏監(jiān)管等諸多法律問題。國家發(fā)改委等十一部委發(fā)布的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕202號）也明確要求構(gòu)建系統(tǒng)完善的智能汽車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。因此，市人大常委會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展面臨的法律問題，立法先行先試，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障，將有效地提升城市治理水平。 　　制定《條例》是促進(jìn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾美好生活向往的需要。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，94%的交通事故是由于駕駛員注意力分散、未按交規(guī)行駛、錯(cuò)誤判斷路況、酒駕等人為因素導(dǎo)致的，交通擁堵也與人為因素密切相關(guān)。相較于傳統(tǒng)汽車，智能網(wǎng)聯(lián)汽車能夠最大限度排除人為因素對正常交通秩序的干擾和破壞，從而大幅度減少道路交通事故，更好地保護(hù)交通參與人的生命和財(cái)產(chǎn)安全；能夠顯著節(jié)約人力資源，提升道路通行效率，避免擁堵，降低污染；能夠更加便利老年人、殘障人士等群體的出行，在塑造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)國家創(chuàng)新、提高交通安全、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排等諸多方面都具有重大戰(zhàn)略意義。市人大常委會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理從道路測試、示范應(yīng)用到準(zhǔn)入登記、使用管理、交通違法及事故處理、法律責(zé)任等進(jìn)行全鏈條立法，將有力推動(dòng)我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。 　　二、主要內(nèi)容 　　《條例》共九章六十四條，包括總則、道路測試和示范應(yīng)用、準(zhǔn)入和登記、使用管理、車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)、交通違法和事故處理、法律責(zé)任以及附則。主要內(nèi)容包括七個(gè)方面： 　　（一）道路測試和示范應(yīng)用 　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)依賴于感知的輸入、計(jì)算模型以及道路場景數(shù)據(jù)，需要通過大量的道路測試來不斷訓(xùn)練自動(dòng)駕駛的場景遍歷性。道路測試和示范應(yīng)用可以驗(yàn)證車輛在限定區(qū)域范圍內(nèi)的實(shí)際運(yùn)行能力和人機(jī)交互能力，還可以提升公眾對于自動(dòng)駕駛技術(shù)的認(rèn)知度和信賴感，為即將到來的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛功能規(guī)模化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，是智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)和迭代升級過程中不可逾越的步驟。2021年7月，國家工信部、公安部、交通運(yùn)輸部在2018年《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》基礎(chǔ)上，聯(lián)合發(fā)布了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用作出了詳盡細(xì)致的規(guī)定，并于當(dāng)年9月1日起正式實(shí)施。 　　在2018年《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》公開發(fā)布后，深圳即時(shí)出臺(tái)了具體實(shí)施細(xì)則，目前智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試開放區(qū)域、開放里程及牌照發(fā)放數(shù)量都位居全國前列。結(jié)合國家最新政策和我市的實(shí)際情況，《條例》在盡力保障安全的前提下，為道路測試和示范應(yīng)用活動(dòng)提供便利，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。一是規(guī)定市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工業(yè)和信息化部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門建立聯(lián)合工作機(jī)制，根據(jù)本條例和國家有關(guān)規(guī)定，制定深圳市道路測試和示范應(yīng)用的具體辦法，并組織實(shí)施。二是授權(quán)市人民政府可以選擇車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的行政區(qū)全域開放道路測試、示范應(yīng)用，且將審批權(quán)限下放給全域開放的區(qū)相關(guān)主管部門。三是鼓勵(lì)有條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)建設(shè)道路和交通場景仿真模擬平臺(tái)，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)進(jìn)行仿真測試和技術(shù)驗(yàn)證。 　　（二）準(zhǔn)入和登記 　　我國對機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品進(jìn)入市場實(shí)行準(zhǔn)入管理制度，未列入汽車產(chǎn)品目錄則無法銷售、無法注冊登記、無法正式上路行駛。當(dāng)前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于大規(guī)模研發(fā)投入階段，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品要像傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品一樣上市銷售，制定相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是無法回避的重要前提。2017年，國家工信部、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，提出要制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車及相關(guān)產(chǎn)品的約269個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。2021年3月16日，國家工信部發(fā)布《2021年工業(yè)和信息化標(biāo)準(zhǔn)工作要點(diǎn)》，提出要加強(qiáng)電動(dòng)汽車、車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì)。2021年4月7日，國家工信部發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理指南（試行）》（征求意見稿），公開向社會(huì)征求意見。鑒于目前大量涉及整車智能自動(dòng)駕駛方面的標(biāo)準(zhǔn)尚處于預(yù)研階段，為了完成國家賦予的在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展方面先行先試的戰(zhàn)略任務(wù)，《條例》規(guī)定，市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)成熟程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生產(chǎn)者的申請，將符合地方標(biāo)準(zhǔn)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品列入深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄。同時(shí)，鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參考國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，組織智能網(wǎng)聯(lián)汽車和相關(guān)行業(yè)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)，制定引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品及相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市工業(yè)和信息化部門備案，并通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)向社會(huì)公布。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄，禁止在深圳市銷售、登記。市工業(yè)和信息化部門可以對準(zhǔn)入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品設(shè)置適用范圍、應(yīng)用場景等限制。 　　（三）使用管理 　　發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的目的是為了提高出行的安全性和便利性，既要保障行車安全又要避免對當(dāng)前道路通行秩序造成重大影響，從而消除社會(huì)各界的擔(dān)憂，進(jìn)而使廣大群眾接受和使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車。為最大程度地保障其他交通參與者的安全和知情權(quán)，《條例》借鑒了美、德、日等國家的做法。一是規(guī)定了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的安全提示規(guī)則，要求智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)為車輛配置自動(dòng)駕駛模式外部指示燈，智能網(wǎng)聯(lián)汽車在自動(dòng)駕駛模式下行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)開啟外部指示燈，向道路上的其他車輛和行人發(fā)出明顯的安全提示。用于道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)當(dāng)以顯著的車身標(biāo)識進(jìn)行安全提示；用于公交客運(yùn)的，還應(yīng)當(dāng)在車輛內(nèi)部播放語音提示。二是明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛?cè)说慕庸芰x務(wù)，規(guī)定有條件自動(dòng)駕駛和高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車的駕駛?cè)耍谧詣?dòng)駕駛系統(tǒng)提出動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請求時(shí)，應(yīng)當(dāng)響應(yīng)接管請求并立即接管車輛。三是強(qiáng)化了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的售后服務(wù)責(zé)任，規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品售后服務(wù)機(jī)制，在車輛發(fā)生或者可能發(fā)生危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的重大故障或者緊急狀況時(shí)，按照車輛所有人、管理人、駕駛?cè)嘶蛘叱丝偷囊螅峁┘皶r(shí)、全面的技術(shù)支持或者救援服務(wù)，保障其人身、財(cái)產(chǎn)安全。 　　（四）車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施 　　車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，是指通過車與路、車與車的無線信息交互共享，實(shí)現(xiàn)車輛與路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施之間、車輛與車輛之間協(xié)同控制的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。智能網(wǎng)聯(lián)汽車與人工操控的傳統(tǒng)汽車相比，最大的區(qū)別就是其自動(dòng)駕駛系統(tǒng)是通過對道路設(shè)施、其他車輛、天氣狀況等數(shù)據(jù)的感知收集和分析預(yù)判，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)對車輛的智能化操控。所以，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展有賴于車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施的同步建設(shè)和發(fā)展。結(jié)合國家發(fā)改委等十一部委聯(lián)合印發(fā)的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》和交通運(yùn)輸部《關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策文件的要求，《條例》規(guī)定市、區(qū)人民政府可以結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車通行需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車通用的通信設(shè)施、感知設(shè)施、計(jì)算設(shè)施等車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施。智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)因開展道路測試、示范應(yīng)用的需要，可以向交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門申請?jiān)谄涔芾淼墓没A(chǔ)設(shè)施上搭建車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。同時(shí)，根據(jù)國家提出的建設(shè)智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺(tái)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，《條例》提出市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車路云一體化監(jiān)管，保障交通安全；要求在深圳市銷售的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具備將車載設(shè)備接入政府監(jiān)管平臺(tái)和按照監(jiān)管要求上傳運(yùn)行安全相關(guān)數(shù)據(jù)的能力。 　　（五）網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù) 　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為移動(dòng)的計(jì)算設(shè)備，不但能采集到各類交通參與人的個(gè)人信息、位置信息、路上行為等大量數(shù)據(jù)，還能采集到途徑地的地理信息等數(shù)據(jù)。美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)鑒于數(shù)據(jù)對智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的重要作用，均高度重視車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)，并予以專門規(guī)范。我國也高度重視智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展中涉及的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)問題，國家發(fā)改委等十一部委聯(lián)合印發(fā)的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》提出要“構(gòu)建全面高效的智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理”。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，《條例》專門設(shè)置“網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)”一章，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車涉及的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)問題進(jìn)行規(guī)范：一是規(guī)定市網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理工作。二是規(guī)定市網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)相關(guān)政府部門制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案。三是規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的安全檢測認(rèn)證，依法制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案。四是規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家相關(guān)規(guī)定，制定數(shù)據(jù)安全管理制度和隱私保護(hù)方案，并將存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中國境內(nèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得向境外傳輸、轉(zhuǎn)移相關(guān)數(shù)據(jù)信息。五是規(guī)定禁止利用智能網(wǎng)聯(lián)汽車非法收集、處理、利用個(gè)人信息、與本車輛行駛和交通安全無關(guān)的信息和涉及國家安全的信息。 　　（六）交通違法和事故處理 　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通事故后的責(zé)任劃分事關(guān)各方利益，是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在有駕駛?cè)撕蜔o駕駛?cè)藘煞N情況，在有駕駛?cè)说那闆r下，可參照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定來處理；在無駕駛?cè)说那闆r下，有必要結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車的特點(diǎn)進(jìn)一步明確相關(guān)交通事故責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。《條例》參照現(xiàn)行法律法規(guī)的的規(guī)定，借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)，按照責(zé)任主體及其行為模式，將交通違法和交通事故的處理分別規(guī)定，對于上位法無法直接適用的情形，根據(jù)權(quán)利義務(wù)相適應(yīng)的原則，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)進(jìn)行一定程度的創(chuàng)新。主要規(guī)定：一是有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，由駕駛?cè)顺袚?dān)違法和賠償責(zé)任。二是完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，原則上由車輛所有人、管理人承擔(dān)違法和賠償責(zé)任，但對違法行為人的處罰不適用駕駛?cè)擞浄值挠嘘P(guān)規(guī)定。三是交通事故中，因智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的，車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥恕⒐芾砣艘勒丈鲜鲆?guī)定賠償后，可以依法向生產(chǎn)者、銷售者請求賠償。 　　（七）法律責(zé)任 　　《條例》根據(jù)行政處罰法等法律法規(guī)的規(guī)定，按照責(zé)任與處罰相當(dāng)原則，專門設(shè)立了“法律責(zé)任”一章，對違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰。一是對未經(jīng)許可擅自在本市開展道路測試和示范應(yīng)用的行為，規(guī)定由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛，并對違法主體處以罰款。二是針對擅自銷售未經(jīng)準(zhǔn)入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品的行為，規(guī)定由市場監(jiān)管部門沒收非法產(chǎn)品，并對銷售者處以罰款。三是對于在申請準(zhǔn)入時(shí)弄虛作假的，規(guī)定由工業(yè)和信息化部門給予警告的行政處罰，且一年內(nèi)不再受理同一主體的準(zhǔn)入申請，而對于以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得產(chǎn)品準(zhǔn)入的，則規(guī)定由工業(yè)和信息化部門給予警告和罰款，相應(yīng)不再受理同一主體準(zhǔn)入申請的年限也長達(dá)三年，體現(xiàn)了行政處罰的比例原則。四是對于生產(chǎn)者、銷售者不履行法定義務(wù)，未建立技術(shù)支持或者救援服務(wù)機(jī)制的，規(guī)定首先由有關(guān)部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，則處以罰款。五是對于未經(jīng)許可非法營運(yùn)、未依法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)信息安全的，規(guī)定分別由有關(guān)部門依法予以處罰。

發(fā)文字號：商消費(fèi)發(fā)〔2022〕92號 發(fā)布日期：2022年7月5日 發(fā)文單位：商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、自然資源部等   各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)： 汽車業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步搞活汽車流通，擴(kuò)大汽車消費(fèi)，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤和保障改善民生，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、支持新能源汽車購買使用 （一）促進(jìn)跨區(qū)域自由流通，破除新能源汽車市場地方保護(hù)，各地區(qū)不得設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄，不得對新能源汽車產(chǎn)品銷售及消費(fèi)補(bǔ)貼設(shè)定不合理車輛參數(shù)指標(biāo)。 （二）支持新能源汽車消費(fèi)，研究免征新能源汽車車輛購置稅政策到期后延期問題。深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)下鄉(xiāng)支持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大活動(dòng)優(yōu)惠力度，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)使用。 （三）積極支持充電設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等充電設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)充電樁運(yùn)營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。 二、加快活躍二手車市場 （四）取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。對從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，按有關(guān)規(guī)定做好備案。備案企業(yè)應(yīng)如實(shí)填報(bào)經(jīng)營內(nèi)容等信息，商務(wù)部門要及時(shí)將備案企業(yè)信息推送至公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門。自2022年10月1日起，對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進(jìn)二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。 （五）促進(jìn)二手車商品化流通，明確汽車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，將購進(jìn)并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。自2022年10月1日起，已備案汽車銷售企業(yè)申請辦理小型非營運(yùn)二手車轉(zhuǎn)移登記時(shí)，公安機(jī)關(guān)實(shí)行單獨(dú)簽注管理，核發(fā)臨時(shí)號牌。對汽車限購城市，明確汽車銷售企業(yè)購入并用于銷售的二手車不占用號牌指標(biāo)。 （六）支持二手車流通規(guī)模化發(fā)展，各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，在全國范圍（含國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域）取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運(yùn)二手車的遷入限制，促進(jìn)二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。自2023年1月1日起，對自然人在一個(gè)自然年度內(nèi)出售持有時(shí)間少于1年的二手車達(dá)到3輛及以上的，汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、拍賣企業(yè)等不得為其開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)，有關(guān)部門按規(guī)定處理。公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門共享核查信息，稅務(wù)部門充分運(yùn)用共享信息，為有關(guān)企業(yè)開具發(fā)票提供信息支撐。 三、促進(jìn)汽車更新消費(fèi) （七）鼓勵(lì)各地綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動(dòng)老舊車輛退出，有條件的地區(qū)可以開展汽車以舊換新，加快老舊車輛淘汰更新。 （八）完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，支持符合條件的企業(yè)獲得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)。對《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質(zhì)認(rèn)定的，可延期到2023年3月1日。加大對報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地支持力度，企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)原則上應(yīng)為工業(yè)用地，對已取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)的企業(yè)及本文件印發(fā)后3個(gè)月內(nèi)獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項(xiàng)目，按已確定的用途使用土地。 四、推動(dòng)汽車平行進(jìn)口持續(xù)健康發(fā)展 （九）支持汽車整車進(jìn)口口岸地區(qū)開展汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)汽車平行進(jìn)口工作方案并報(bào)商務(wù)部備案，汽車整車進(jìn)口口岸即可開展汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。完善平行進(jìn)口汽車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和信息公開制度，允許企業(yè)對進(jìn)口車型持續(xù)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)作出承諾，在環(huán)保信息公開環(huán)節(jié)，延續(xù)執(zhí)行對平行進(jìn)口汽車車載診斷系統(tǒng)（OBD）試驗(yàn)和數(shù)據(jù)信息的有關(guān)政策要求。 五、優(yōu)化汽車使用環(huán)境 （十）推進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升城市停車設(shè)施有效供給水平，加快應(yīng)用新技術(shù)新模式，推動(dòng)停車資源共享和供需匹配。新建居住區(qū)嚴(yán)格按照城市停車規(guī)劃和完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車設(shè)施。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新行動(dòng)，積極擴(kuò)建新建停車設(shè)施。合理利用人防工程、公園綠地地下空間等，挖潛增建停車設(shè)施。各地要完善停車收費(fèi)政策，強(qiáng)化資金用地政策支持，加大力度使用地方債支持符合條件的停車設(shè)施建設(shè)。 （十一）發(fā)展汽車文化旅游等消費(fèi)，在用地等方面支持汽車運(yùn)動(dòng)賽事、汽車自駕運(yùn)動(dòng)營地等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，研究制定傳統(tǒng)經(jīng)典車輛認(rèn)定條件，促進(jìn)展示、收藏、交易、賽事等傳統(tǒng)經(jīng)典車相關(guān)產(chǎn)業(yè)及汽車文化發(fā)展。 六、豐富汽車金融服務(wù) （十二）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限，加大汽車消費(fèi)信貸支持。有序發(fā)展汽車融資租賃，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)與融資租賃企業(yè)加強(qiáng)合作，增加金融服務(wù)供給。 各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按職責(zé)細(xì)化工作舉措，推動(dòng)相關(guān)政策措施盡快落地見效，進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)回升和潛力釋放。 商務(wù)部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 公安部 財(cái)政部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部 文化和旅游部 人民銀行 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 市場監(jiān)管總局 體育總局 銀保監(jiān)會(huì) 能源局 2022年7月5日

發(fā)文字號：公告2022年 第15號 發(fā)布日期：2022年7月5日 發(fā)文單位：工業(yè)和信息化部 商務(wù)部 海關(guān)總署 市場監(jiān)管總局   根據(jù)《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局令第44號）和《關(guān)于修改<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法>的決定》（工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)管總局令第53號）要求，現(xiàn)將2021年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況予以公告。   2021年度，中國境內(nèi)129家乘用車企業(yè)共生產(chǎn)/進(jìn)口乘用車2064.82萬輛（含新能源乘用車，不含出口乘用車，下同），行業(yè)平均整車整備質(zhì)量為1533千克，平均燃料消耗量實(shí)際值（WLTC工況）為5.10升/100公里，燃料消耗量正積分為1593.99萬分，燃料消耗量負(fù)積分為563.25萬分，新能源汽車正積分為679.10萬分，新能源汽車負(fù)積分為79.79萬分。   其中，108家境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)乘用車1975.52萬輛，平均整車整備質(zhì)量為1514千克，平均燃料消耗量實(shí)際值（WLTC工況）為4.99升/100公里，燃料消耗量正積分為1593.38萬分，燃料消耗量負(fù)積分為481.58萬分，新能源汽車正積分為677.74萬分，新能源汽車負(fù)積分73.31萬分。21家進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)進(jìn)口乘用車89.30萬輛，平均整車整備質(zhì)量為1969千克，平均燃料消耗量實(shí)際值（WLTC工況）為7.81升/100公里，燃料消耗量正積分為0.61萬分，燃料消耗量負(fù)積分為81.67萬分，新能源汽車正積分為1.36萬分，新能源汽車負(fù)積分6.49萬分。   附件：2021年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況表.pdf   工業(yè)和信息化部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國家市場監(jiān)管總局 2022年6月30日

發(fā)文字號：成府規(guī)〔2022〕1號 發(fā)布日期：2022年7月4日 發(fā)文單位：成都市人民政府   各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)），市級有關(guān)部門，有關(guān)單位：　　     現(xiàn)將《成都市新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育若干政策措施》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。　　                                                                                                          成都市人民政府                                                                                                           2022年6月24日                                   成都市新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育若干政策措施第一章總則　　第一條為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，保護(hù)和激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育壯大新動(dòng)能的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2021〕93號）、《成都市人民政府關(guān)于成都市“十四五”新經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（成府函〔2021〕152號）要求，制定本政策。　　       第二條本政策所稱成都市新經(jīng)濟(jì)梯度培育企業(yè)是指聚焦數(shù)字、智慧、綠色、安全等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，以新技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)，具有創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長速度快、產(chǎn)業(yè)模式新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍卣鞯钠髽I(yè)。根據(jù)企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先、營收規(guī)模、融資能力、人才團(tuán)隊(duì)、綠色認(rèn)證等情況，建立新經(jīng)濟(jì)種子企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)雙百企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)3個(gè)梯度的培育庫，每年培育新經(jīng)濟(jì)種子企業(yè)不少于1000家、新經(jīng)濟(jì)雙百企業(yè)100家、新經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)30家，分層分級開展精準(zhǔn)培育和服務(wù)，打造一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的一流企業(yè)集群。第二章政策措施　　第三條通用政策　　   1.支持企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。聚焦關(guān)鍵硬核技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，對獲得認(rèn)定的優(yōu)先納入新經(jīng)濟(jì)天使投資基金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，并對符合條件的給予最高200萬元的直投支持。以“揭榜掛帥”方式優(yōu)先支持企業(yè)申報(bào)城市未來場景實(shí)驗(yàn)室，對承擔(dān)城市未來場景實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的企業(yè)，根據(jù)股權(quán)融資、市場訂單、營收規(guī)模等績效目標(biāo)分階段給予項(xiàng)目成本的15%、最高200萬元資助。（責(zé)任單位：市新經(jīng)濟(jì)委，市科技局、市財(cái)政局）　　   2.支持企業(yè)聚才引智。支持新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才申報(bào)“蓉漂計(jì)劃”，符合條件的人才可享受個(gè)人最高300萬元、團(tuán)隊(duì)最高500萬元資金資助，以及住房、落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療等服務(wù)保障。支持培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，符合條件的人才可享受30萬元資金資助，以及交流培訓(xùn)、子女入學(xué)等配套服務(wù)。［責(zé)任單位：市委組織部（市人才辦），市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市人社局、市住建局、市衛(wèi)健委、市新經(jīng)濟(jì)委、各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］　　   3.支持企業(yè)獲取融資優(yōu)惠和便利。對梯度培育企業(yè)實(shí)行名單制管理，提供金融直通車服務(wù)，直接納入新經(jīng)濟(jì)天使投資基金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫和新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，對符合管理辦法要求的，優(yōu)先予以立項(xiàng)并開展盡職調(diào)查，優(yōu)先向市場化股權(quán)投資基金推薦，優(yōu)先跟投。授牌一批新經(jīng)濟(jì)專業(yè)化銀行，針對性開發(fā)符合新經(jīng)濟(jì)企業(yè)需求的特色信貸產(chǎn)品，對梯度培育企業(yè)給予最高5000萬元授信額度，并執(zhí)行優(yōu)惠融資利率。對于成功獲得新經(jīng)濟(jì)專業(yè)化銀行專項(xiàng)信貸融資產(chǎn)品的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，根據(jù)貸款產(chǎn)品類別給予利息補(bǔ)貼，按照最高不超過貸款金額的2%，給予單戶企業(yè)最高補(bǔ)貼60萬元。（責(zé)任單位：市新經(jīng)濟(jì)委，市國資委、市金融監(jiān)管局、人行成都分行營管部、成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、成都交子金控集團(tuán)）      4.支持企業(yè)依法依規(guī)獲取數(shù)據(jù)要素。鼓勵(lì)企業(yè)將高價(jià)值數(shù)據(jù)接入全市公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，按照數(shù)據(jù)流通收益的10%給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)探索先用后付、按收益分成的“合約式”服務(wù)模式，推動(dòng)政企、企業(yè)間數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市新經(jīng)濟(jì)委，成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)）　　   5.引導(dǎo)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)參與碳排放核查、綠色低碳產(chǎn)品或碳足跡認(rèn)證、自愿減排等活動(dòng)。對納入“碳惠天府”運(yùn)營平臺(tái)的消費(fèi)領(lǐng)域公眾低碳場景企業(yè)、新登記錄入碳減排量的企業(yè)、認(rèn)購碳減排量的企業(yè)擇優(yōu)授予“碳惠天府”機(jī)制建設(shè)年度先進(jìn)單位或貢獻(xiàn)單位。對被授予“碳惠天府”年度先進(jìn)單位或貢獻(xiàn)單位的企業(yè)納入新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度認(rèn)定評價(jià)體系。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)改委、市新經(jīng)濟(jì)委）　　   6.支持企業(yè)獲取會(huì)員制服務(wù)。將梯度培育企業(yè)全部納入新經(jīng)濟(jì)企業(yè)俱樂部會(huì)員，實(shí)施專業(yè)化精準(zhǔn)服務(wù)，開展“給政策、給場景、給空間、給金融”對接會(huì)、企業(yè)家能力提升工程、專業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)沙龍、技術(shù)交流、產(chǎn)品推介、高端峰會(huì)等專項(xiàng)活動(dòng)，建立企業(yè)家交流圈，促進(jìn)企業(yè)間同業(yè)、異業(yè)合作。（責(zé)任單位：市新經(jīng)濟(jì)委）　　   7.支持企業(yè)獲取城市發(fā)展機(jī)會(huì)。為梯度培育企業(yè)定制能力清單和協(xié)同清單，定期面向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)布。定期收集政府公共服務(wù)和需求清單，并雙向精準(zhǔn)推送，幫助企業(yè)拓展發(fā)展機(jī)會(huì)。（責(zé)任單位：市新經(jīng)濟(jì)委，市級有關(guān)部門，有關(guān)單位）　　第四條專用政策　　（一）“新經(jīng)濟(jì)雙百企業(yè)”在享受通用政策基礎(chǔ)上，還享受以下政策：　　   8.深入開展優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀人才評選。持續(xù)開展新經(jīng)濟(jì)百家重點(diǎn)企業(yè)和百名優(yōu)秀人才培育培養(yǎng)工作，對重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)秀人才一年一評、公開發(fā)布、動(dòng)態(tài)調(diào)整。（責(zé)任單位：市新經(jīng)濟(jì)委，市級有關(guān)部門）　　   9.助力企業(yè)品牌宣傳和市場拓展。定期在市內(nèi)外宣傳新經(jīng)濟(jì)企業(yè)形象、創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)秀案例，提升企業(yè)知名度和顯示度。支持企業(yè)開拓外地市場，對年度市外銷售收入首次超過5000萬元、1億元、5億元、10億元的企業(yè)，分別給予10萬元、30萬元、50萬元、100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市新經(jīng)濟(jì)委，市財(cái)政局）　　   10.鼓勵(lì)企業(yè)集群成鏈發(fā)展。鼓勵(lì)具有行業(yè)資源的企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新發(fā)展共同體，圍繞人才鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、資本鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，以線上集群注冊、線下集中入駐、股權(quán)合作、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)資源共享等方式，共同構(gòu)建多維度多層次的應(yīng)用場景，促進(jìn)企業(yè)集群成鏈發(fā)展，提升市場競爭力。對創(chuàng)新發(fā)展共同體牽頭企業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目孵化、企業(yè)引進(jìn)、地方貢獻(xiàn)等方面績效，給予每年最高100萬元的資金支持。（責(zé)任單位：市新經(jīng)濟(jì)委，市經(jīng)信局、市科技局、市口岸物流辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）　　（二）新經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)在享受新經(jīng)濟(jì)雙百企業(yè)政策基礎(chǔ)上，還享受以下政策：　　   11.享受“一對一”專班服務(wù)。由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，建立“一對一”服務(wù)專班和“1+12”服務(wù)機(jī)制，保持每周1次以上的定期溝通、每天12小時(shí)的信息直通渠道，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，對涉及企業(yè)快速發(fā)展的重大問題，采取“一事一議”和“上門服務(wù)”方式予以解決。（責(zé)任單位：市新經(jīng)濟(jì)委，市級有關(guān)部門）　　   12.提升企業(yè)影響力。每年公開發(fā)布新經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)名單，頒發(fā)證書和獎(jiǎng)牌，并給予一次性30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市新經(jīng)濟(jì)委，市財(cái)政局）第三章附則　　第五條本政策所稱成都市新經(jīng)濟(jì)梯度培育企業(yè)相關(guān)認(rèn)定辦法另行制定。　　       第六條本政策所需資金納入行業(yè)主管部門項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)制定相關(guān)配套文件或?qū)嵤┘?xì)則。　　       第七條各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）應(yīng)建立新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育儲(chǔ)備庫，并加強(qiáng)配套政策支持和服務(wù)，將新經(jīng)濟(jì)梯度培育向區(qū)（市）縣延伸。　　   第八條本政策由市新經(jīng)濟(jì)委承擔(dān)具體解釋工作。　　   第九條本政策自2022年6月27日施行，有效期3年。　　

發(fā)文字號：財(cái)建〔2022〕186號 發(fā)布日期：2022年7月4日 發(fā)文單位：財(cái)政部 交通運(yùn)輸部   各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、交通運(yùn)輸局： 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)交通強(qiáng)國的重大決策部署，做好港口建設(shè)費(fèi)取消后相關(guān)水運(yùn)建設(shè)發(fā)展資金政策的銜接，保持跨五年規(guī)劃補(bǔ)助資金政策的連續(xù)性，現(xiàn)就《車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2021〕50號，以下簡稱《暫行辦法》）中有關(guān)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下： 一、車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金（以下簡稱車購稅資金）支出范圍中增加“沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出” 沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，主要指用于沿海港口進(jìn)出港航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。該項(xiàng)支出按項(xiàng)目法分配。其中：對于重要港區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施，東部地區(qū)、西部地區(qū)分別按工程費(fèi)用的50%、60%補(bǔ)助；對于其他港區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施，東部地區(qū)、西部地區(qū)分別按工程費(fèi)用的30%、40%補(bǔ)助。福建、廣東兩省原中央蘇區(qū)縣，海南省執(zhí)行西部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。2020年12月31日前交通運(yùn)輸部已出具項(xiàng)目資金意見函的“十三五”規(guī)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱延續(xù)項(xiàng)目），具備開工條件后繼續(xù)按照項(xiàng)目資金意見函核定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 　　項(xiàng)目類別  　　東部地區(qū)  　　西部地區(qū)  　重要港區(qū)公共  　　基礎(chǔ)設(shè)施  　工程費(fèi)用的50%  　工程費(fèi)用的60%  　其他港區(qū)公共  　　基礎(chǔ)設(shè)施  　工程費(fèi)用的30%  　工程費(fèi)用的40%  二、重要內(nèi)河水運(yùn)支出范圍 重要內(nèi)河水運(yùn)支出，除《暫行辦法》規(guī)定內(nèi)容外，還包括內(nèi)河航道應(yīng)急搶通支出。內(nèi)河航道應(yīng)急搶通支出是指國境國際通航河流航道、內(nèi)河高等級航道（不含長江干線）和落實(shí)國家戰(zhàn)略需要的其他重要航道及其通航建筑物、航標(biāo)等設(shè)施，因自然災(zāi)害、安全事故災(zāi)難、重大特殊任務(wù)等突發(fā)事件造成損壞、阻塞等所發(fā)生的應(yīng)急搶修保通保安全工作支出。該項(xiàng)支出按項(xiàng)目法分配，采用事后補(bǔ)助方式。西江航運(yùn)干線航道、國境國際通航河流航道等屬于中央財(cái)政事權(quán)的應(yīng)急搶通項(xiàng)目，按照交通運(yùn)輸部核定實(shí)際支出的100%給予補(bǔ)助；其他內(nèi)河高等級航道和其他重要航道等屬于中央和地方共同財(cái)政事權(quán)的應(yīng)急搶通項(xiàng)目，按照交通運(yùn)輸部核定實(shí)際支出的50%給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金使用范圍包括應(yīng)急性的航道維護(hù)測量、疏浚、清障、航標(biāo)調(diào)整維修更換、航道站場搶修、整治建筑物搶修、通航建筑物水工結(jié)構(gòu)及其設(shè)備設(shè)施搶修、通航建筑物閘室及引航道清淤等業(yè)務(wù)工作，不得用于人員、辦公經(jīng)費(fèi)。 三、國境、國際通航河流航道建設(shè)項(xiàng)目支出范圍 《暫行辦法》中“國境、國際通航河流航道建設(shè)項(xiàng)目”包括中央委托地方管理的國境、國際通航河流航道建設(shè)，航道維護(hù)裝備和海事裝備設(shè)施等建設(shè)和購置項(xiàng)目。 四、延續(xù)項(xiàng)目補(bǔ)助方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) （一）延續(xù)項(xiàng)目中符合《暫行辦法》規(guī)定按項(xiàng)目法分配的事項(xiàng)，包括國家高速公路、普通國道、國家區(qū)域性公路應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心、西江航運(yùn)干線、國境國際通航河流航道、其他內(nèi)河高等級航道、落實(shí)國家重大戰(zhàn)略需要的其他內(nèi)河航道建設(shè)以及西藏自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)普通省道項(xiàng)目，在“十四五”時(shí)期按照項(xiàng)目法分配，具備開工建設(shè)條件后按照交通運(yùn)輸部已出具的項(xiàng)目資金意見函核定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （二）延續(xù)項(xiàng)目中符合《暫行辦法》規(guī)定的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”事項(xiàng)，包括普通省道、農(nóng)村公路，在“十四五”時(shí)期采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式切塊下達(dá)，相關(guān)數(shù)據(jù)作為用于“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”車購稅資金的分配因素。符合上述規(guī)定的紅色旅游公路延續(xù)項(xiàng)目可按此執(zhí)行。 （三）延續(xù)項(xiàng)目中符合《暫行辦法》規(guī)定的“競爭性評審”事項(xiàng)，納入綜合貨運(yùn)樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè)，在“十四五”時(shí)期由通過競爭性評審納入支持范圍的城市統(tǒng)籌考慮。 五、川藏鐵路配套公路的補(bǔ)助方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 川藏鐵路配套公路中涉及國家高速公路、普通國道（包括越嶺積雪路段應(yīng)急停車區(qū)）、西藏自治區(qū)省道以及國省道橋梁檢測加固項(xiàng)目，按照《暫行辦法》規(guī)定的項(xiàng)目法分配資金。其中，延續(xù)項(xiàng)目按照交通運(yùn)輸部已出具的項(xiàng)目資金意見函核定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。越嶺積雪路段應(yīng)急停車區(qū)、國省道橋梁檢測加固項(xiàng)目以及四川省涉藏地區(qū)國道318折多塘段、海子山段，按照交通運(yùn)輸部核定總投資的100%予以補(bǔ)助；同時(shí)，嚴(yán)格控制投資成本，對于后續(xù)可能出現(xiàn)的新增投資不再予以補(bǔ)助。 川藏鐵路配套公路中涉及農(nóng)村公路、四川省普通省道項(xiàng)目，按《暫行辦法》規(guī)定采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式切塊下達(dá),相關(guān)數(shù)據(jù)作為用于“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”車購稅資金的分配因素。相關(guān)地方統(tǒng)籌安排項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保障符合條件的川藏鐵路配套公路項(xiàng)目建設(shè)資金。 財(cái)政部　交通運(yùn)輸部

發(fā)文字號：/ 發(fā)布日期：2022年7月1日 發(fā)文單位：海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、自然資源和規(guī)劃廳、工業(yè)和信息化廳等   各市、縣、自治縣人民政府： 為加快推進(jìn)我省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解充電樁進(jìn)小區(qū)難問題，我們聯(lián)合制定《關(guān)于加快推進(jìn)居民小區(qū)充電樁建設(shè)實(shí)施方案》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。     海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳    海南省發(fā)展和改革委員會(huì)   海南省自然資源和規(guī)劃廳     海南省工業(yè)和信息化廳         海南省財(cái)政廳         海南省市場監(jiān)督管理局    海南省地方金融監(jiān)督管理局        海南省消防救援總隊(duì)                               海南省公安廳交通警察總隊(duì)                                    2022年6月20日 （此件主動(dòng)公開） 附件：關(guān)于加快推進(jìn)居民小區(qū)充電樁建設(shè)實(shí)施方案

發(fā)文字號：發(fā)改辦投資〔2022〕561號 發(fā)布日期：2022年7月1日 發(fā)文單位：國家發(fā)展改革委辦公廳   各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：  近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》（國辦發(fā)〔2022〕19號，以下簡稱《意見》）。為切實(shí)做好《意見》貫徹落實(shí)工作，推動(dòng)盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。  一、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)盤活存量資產(chǎn)工作  各地發(fā)展改革部門要按照《意見》要求，在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會(huì)同本地區(qū)財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行、國資監(jiān)管、稅務(wù)、銀保監(jiān)、證監(jiān)等部門，建立完善盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和政策銜接，協(xié)調(diào)解決共性問題，形成工作合力。要明確本地區(qū)有關(guān)部門和單位責(zé)任分工，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，推動(dòng)將《意見》相關(guān)政策措施落到實(shí)處。  二、建立盤活存量資產(chǎn)臺(tái)賬，精準(zhǔn)有力抓好項(xiàng)目實(shí)施  各省級發(fā)展改革委要按照《意見》明確的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，協(xié)調(diào)各市縣和相關(guān)部門等，全面梳理本地區(qū)存量資產(chǎn)情況，匯總篩選出具備盤活條件的項(xiàng)目，建立省級盤活存量資產(chǎn)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要根據(jù)項(xiàng)目基本情況，督促明確項(xiàng)目盤活方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展，解決推進(jìn)問題。我委將對建立盤活存量資產(chǎn)臺(tái)賬工作明確具體要求，適時(shí)調(diào)度臺(tái)賬建立及項(xiàng)目推進(jìn)情況，確保相關(guān)工作落實(shí)落細(xì)。  三、靈活采取多種方式，有效盤活不同類型存量資產(chǎn)  各地發(fā)展改革部門要協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)方面，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，靈活采取不同方式進(jìn)行盤活。對具備相關(guān)條件的基礎(chǔ)設(shè)施存量項(xiàng)目，可采取基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（以下簡稱基礎(chǔ)設(shè)施REITs）、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式盤活。對長期閑置但具有較大開發(fā)利用價(jià)值的老舊廠房、文化體育場館和閑置土地等資產(chǎn)，可采取資產(chǎn)升級改造與定位轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)專業(yè)化運(yùn)營管理等，充分挖掘資產(chǎn)潛在價(jià)值，提高回報(bào)水平。對具備盤活存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合條件的項(xiàng)目，鼓勵(lì)推廣污水處理廠下沉、地鐵上蓋物業(yè)、交通樞紐地上地下空間綜合開發(fā)等模式，拓寬收入來源，提高資產(chǎn)綜合利用價(jià)值。對城市老舊資產(chǎn)資源特別是老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目，可通過精準(zhǔn)定位、提升品質(zhì)、完善用途等豐富資產(chǎn)功能，吸引社會(huì)資本參與。此外，可通過產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易、并購重組、不良資產(chǎn)收購處置、混合所有制改革、市場化債轉(zhuǎn)股等方式盤活存量資產(chǎn)，加強(qiáng)存量資產(chǎn)優(yōu)化整合。  四、推動(dòng)落實(shí)盤活條件，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地  各地發(fā)展改革部門要切實(shí)發(fā)揮盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資工作機(jī)制作用，與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，針對存量資產(chǎn)項(xiàng)目具體情況，推動(dòng)分類落實(shí)各項(xiàng)盤活條件。對項(xiàng)目前期工作手續(xù)不齊全的項(xiàng)目，推動(dòng)有關(guān)方面按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，加快履行竣工驗(yàn)收等程序。對需要明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，要加快項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定，完善公共服務(wù)和公共產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對產(chǎn)權(quán)不明晰的項(xiàng)目，依法依規(guī)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完成產(chǎn)權(quán)界定，加快辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記。對確需調(diào)整相關(guān)規(guī)劃或土地、海域用途的項(xiàng)目，推動(dòng)有關(guān)方面充分開展規(guī)劃實(shí)施評估，依法依規(guī)履行相關(guān)程序，創(chuàng)造條件積極予以支持。對整體收益水平較低的項(xiàng)目，指導(dǎo)開展資產(chǎn)重組，通過將準(zhǔn)公益性、經(jīng)營性項(xiàng)目打包等方式，提升資產(chǎn)吸引力。  五、加快回收資金使用，有力支持新項(xiàng)目建設(shè)  各地發(fā)展改革部門要對盤活存量資產(chǎn)回收資金使用情況加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，定期調(diào)度回收資金用于重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)、形成實(shí)物工作量等情況，推動(dòng)盡快形成有效投資。對回收資金擬投入的新項(xiàng)目，要加快推進(jìn)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、規(guī)劃選址、用地用海、環(huán)境影響評價(jià)、施工許可等前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，盡早發(fā)揮回收資金效益。對使用回收資金建設(shè)的投資項(xiàng)目，在安排中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府投資資金時(shí)，可在同等條件下給予優(yōu)先支持，也可按規(guī)定通過地方政府專項(xiàng)債券予以支持。  六、加大配套政策支持力度，扎實(shí)推動(dòng)存量資產(chǎn)盤活  各地發(fā)展改革部門在開展投融資合作對接工作時(shí)，應(yīng)將盤活存量資產(chǎn)作為重點(diǎn)內(nèi)容，積極推介有關(guān)項(xiàng)目。支持金融資產(chǎn)管理公司、金融資產(chǎn)投資公司以及國有資本投資、運(yùn)營公司等參與盤活存量資產(chǎn)。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則為回收資金投入的新項(xiàng)目提供融資支持。鼓勵(lì)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，因地制宜研究制定盤活存量資產(chǎn)的有效措施，出臺(tái)相關(guān)文件，推動(dòng)本地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)積極盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資。盤活存量資產(chǎn)時(shí)應(yīng)對各類市場主體一視同仁，鼓勵(lì)民營企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，參與盤活國有存量資產(chǎn)，積極盤活自身存量資產(chǎn)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。  七、開展試點(diǎn)示范，發(fā)揮典型案例引導(dǎo)帶動(dòng)作用  各省級發(fā)展改革委要積極鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，宣傳推廣已發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)有關(guān)方面參與積極性。積極做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，按統(tǒng)一安排向我委推薦有吸引力、代表性強(qiáng)的盤活存量資產(chǎn)項(xiàng)目，我委將從中確定不少于30個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)示范。各地也可自行選擇有代表性的存量項(xiàng)目開展盤活試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。對已成功盤活的存量項(xiàng)目，可從盤活方式、存量資產(chǎn)與新建項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、回收資金使用、主要矛盾化解、收入來源拓寬等方面，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷提高各方面盤活存量資產(chǎn)能力。  八、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和督促激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)參與積極性  各地發(fā)展改革部門要切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)有關(guān)方面充分認(rèn)識盤活存量資產(chǎn)在防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)再投資能力、提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營效率等方面的積極作用，調(diào)動(dòng)參與盤活存量資產(chǎn)的積極性。適時(shí)組織行業(yè)管理部門、存量資產(chǎn)持有人和金融機(jī)構(gòu)等開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解讀相關(guān)政策規(guī)定，介紹盤活存量資產(chǎn)的方式方法，宣傳典型案例，提升操作水平。加強(qiáng)督促激勵(lì)，對工作成效突出的地區(qū)或單位以適當(dāng)方式給予激勵(lì)，對資產(chǎn)長期閑置、盤活進(jìn)展不力的加大督促力度，推動(dòng)切實(shí)抓好盤活存量資產(chǎn)工作，為擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長作出積極貢獻(xiàn)。  特此通知。 國家發(fā)展改革委辦公廳 2022年6月19日  

發(fā)文字號：川辦發(fā)〔2022〕56號 發(fā)布日期：2022年7月1日 發(fā)文單位：四川省人民政府辦公廳   各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位： 《四川省加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。   四川省人民政府辦公廳 附件：四川省加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

發(fā)文字號：穗新能源汽車辦〔2022〕2號 發(fā)布日期：2022年7月1日 發(fā)文單位：廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)   各車輛生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車綜合性補(bǔ)貼申請人: 　　《廣州市加快個(gè)人領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用工作指引》已經(jīng)市政府審定同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市新能源汽車發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市發(fā)展改革委）反映。   　　廣州市新能源汽車發(fā)展工作 　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章） 　　2022年7月1日 附件：廣州市加快個(gè)人領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用工作指引.doc